ΔΗΜΑΡΧΩΝ ΚΟΜΠΙΝΕΣ...

Ξέρετε πώς βρέθηκαν οι περισσότεροι δήμοι της χώρας με υπεράριθμο προσωπικό και με μόνιμο πρόβλημα στην καθαριότητα, πέρα από άλλες δημοτικές κομπίνες που συνιστούν μια από τις κύριες αιτίες διαφθοράς της χώρας;

Πρώτα οι δημοτικοί άρχοντες ανακάλυψαν ότι η καθαριότητα είναι ένα θέμα που πουλά προεκλογικά. Μετά ανακάλυψαν τον τρόπο να το αξιοποιούν και μετεκλογικά...

Το μόνο που είχαν να κάνουν οι δήμαρχοι ήταν να αφήνουν τους δρόμους βρώμικους για λίγο ή πολύ καιρό και να μετατρέψουν την υπόθεση της καθαριότητας της πόλης τους σε αιώνιο πρόβλημα.

Με αυτό τον τρόπο προετοίμαζαν τους δημότες να εισπράξουν θετικά κάθε προσπάθεια του δημάρχου να ξεβρωμίσει την πόλη.

Στην συνέχεια ο δήμαρχος άρχιζε να προσλαμβάνει προσωπικό για τις υπηρεσίες καθαριότητας. Και όταν εξαντλήθηκαν οι δυνατότητες για προσλήψεις μονίμων υπαλλήλων με τις δήθεν "αδιάβλητες" διαδικασίες του εκάστοτε δημάρχου, μπήκε σε εφαρμογή το κόλπο με τους συμβασιούχους.
Βήμα πρώτο: προσλαμβάνεις όποιον σου γουστάρει (και στην πορεία, όσους σου γουστάρει) ως υπάλληλο καθαριότητας για να κάνει την σκληρή δουλειά στο απορρριματοφόρο.

Βήμα δεύτερο: μερικές εβδομάδες, ή μερικούς μήνες αργότερα, ο προσληφθείς στην καθαριότητα "θυμάται" ότι κατέχει ένα πτυχίο ανώτατης σχολής, ή κάποιο πρόβλημα υγείας, που είναι σε θέση να πιστοποιήσει.

Βήμα τρίτο: ο δήμος "υποχρεούται" (επικαλούμενος κάποιες υπο-παραγράφους σε εγκυκλίους) να μεταθέσει σε διοικητικό πόστο τους υπαλλήλους καθαριότητας με τα παραπάνω χαρακτηριστικά.
Άρχοντας ο δήμαρχος και happy end και για τον υπάλληλο που επιτέλους βολεύτηκε όπως ήθελε...

Μέχρι τώρα, που επιτέλους μπορεί μα κυβερνητική αποφασιστικότητα να καθαρίσει και αυτή η "βρώμα", όσο κι αν σκούζουνε οι υπόλογοι δήμαρχοι και οι δήθεν "απαραίτητοι" υπάλληλοι τους με τον καφέ και το τσιγάρο στο χέρι.

- Να μας πουν γιατί μας μονιμοποίησαν, αφού ήθελαν να μας διώξουν;
ρωτούνε δήθεν τον λαό, όπου δούνε κάμερα σε ζωντανή τηλεοπτική σύνδεση.

- Έ, τι να γίνει, έφτασε και σας η ώρα σας, αρκετά σας ανεχτήκαμε όσο ήσασταν μέσα...

ΧΑΡΑΤΣΙ ΑΚΙΝΗΤΩΝ...

Έχουν γίνει πολύ της μόδας τώρα τελευταία τα ψηφίσματα Δήμων, φορέων, ομάδων ενάντια στο χαράτσι για τα ακίνητα.

Που ήρθε για να μείνει, όπως δήλωσε ο πρωθυπουργός, έτσι κάθε διαμαρτυρία είναι απλώς για τους τύπους και για μικροκομματικά συμφέροντα ενόψι εκλογών.

Αν θέλουν ειδικά οι πολλοί Δήμοι που εκδίδουν ψηφίσματα για το χαράτσι να είναι πραγματικά χρήσιμοι για τους δημότες τους, οφείλουν να ασχοληθούν σοβαρά κι οργανωμένα με τα απίστευτα λάθη και τις παραλείψεις που υπάρχουν στους λογαριασμούς της ΔΕΗ και επιβαρύνουν ακόμα περισσότερο το ήδη υψηλό χαράτσι, όπως τους λανθασμένους υπολογισμούς των τιμών ζώνης, τα σφάλματα υπολογισμού του εμβαδού του ακινήτου, τα πλασματικά εμβαδά (μεγαλύτερα του πραγματικού) που επηρεάζουν τη χρέωση του Τ.Α.Π. κ.λπ.

Αυτά είναι τα πραγματικά προβλήματα που απασχολούν τον κόσμο. Είναι χιλιάδες οι πολίτες που προσπαθούν να βρουν το δίκιο τους και να βγάλουν άκρη με τις χρεώσεις που τους έχουν επιβληθεί, αλλά μπλέκουν στις συμπληγάδες μεταξύ Δήμων, Δ.Ε.Η. και Δ.Ο.Υ.

Ας κάνουν, λοιπόν, οι Δήμοι καλά τη δουλειά που τους αναλογεί, ας ελαφρύνουν στην πράξη τα βάρη που έχουν πέσει πάνω στους πολίτες κι ας αφήσουν κατά μέρος τις ανούσιες πολιτικολογίες.

Μια τέτοια προσπάθεια θα εκτιμηθεί πολύ περισσότερο από τους δημότες αντί να εκφράζει ένα Δημοτικό Συμβούλιο τη γενική του αντίθεση με το χαράτσι στα ακίνητα, που είναι άλλωστε καθολική μεταξύ των πολιτών.

Κανονικά ωστόσω θα πληρωθεί η πρώτη δόση με το χαράτσι των ακινήτων ακόμη και αν υπάρχουν λάθη στον υπολογισμό, ενώ εξαιρούνται του νέου φόρου άνεργοι, πολύτεκνοι, άτομα με ειδικές ανάγκες - αχρηστευμένοι πάνω από 80%, άτομα με προφανή οικονομική αδυναμία, κτλ.

Οι όποιες διορθώσεις θα γίνουν πολύ αργότερα, κατόπιν αιτήσεων και ταλαιπωρίας και όποια διαφορά προκύψει θα υπολογίζεται στο χαράτσι του επόμενου έτους, αφού είπαμε γίνεται μόνιμο...

Μπορεί να ζητήσει κάποιος εξαίρεση από το τέλος ακινήτων επικαλούμενος τον νευρικό κλονισμό που έπαθε όταν είδε τον λογαριασμό;

Πως έχω σπίτι μού 'βαλαν

χαράτσι να πληρώσω

και μου θυμίζουν την Τουρκιά

πως να τους καμαρώσω;

ΜΝΗΜΟΝΙΟ Ή ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ;

Αν και αυτοδιοικητικές, οι ερχόμενες εκλογές τείνουν να γίνουν δημοψήφισμα υπέρ ή κατά του "μνημονίου" και του ποιο κόμμα ευθύνεται περισσότερο για την κρίση...

Τα λεγόμενα "μεγάλα" - εθνικής εμβέλειας ΜΜΕ συντηρούν την τάση αυτή αν όχι την υποθάλπτουν, με ενημερωτικές εκπομπές που δεν έχουν σχέση με τις επερχόμενες εκλογές παρά μόνο με το μνημόνιο, τα σκάνδαλα και τα πολιτικά μηνύματα που θα εξαχθούν από αυτές.

Οι σημαντικές αλλαγές που επιφέρει ο "Καλλικράτης" για την αποδοτικότερη λειτουργία και πρόοδο των τοπικών κοινωνιών περνάνε σε δεύτερη μοίρα ενώ είναι μια τόσο βαθιά τομή που αφορά όλους μας από την επόμενη ημέρα των εκλογών.

Πάντα, σε τέτοιου μεγέθους ριζικές αλλαγές, ανακύπτουν προβλήματα, μεταφέρονται νέες αρμοδιότητες στους Δήμους από τις πρώην Νομαρχίες, μεταφέρονται αυξημένες αρμοδιότητες από την κεντρική Διοίκηση στην Περιφέρεια (με κίνδυνο αντί για αποκέντρωση να έχουμε ξανά συγκέντρωση στην έδρα των Περιφερειών), νέα οργανογράμματα διοίκησης, τρόπου λειτουργίας και λήψης αποφάσεων, που πρέπει έγκαιρα να συζητηθούν και να επισημανθούν τρωτά σημεία και τρόποι έγκαιρης διόρθωσης βελτίωσης όπου χρειασθεί για να μην χαθεί και άλλος πολύτιμος χρόνος.

Καμία συζήτηση για την ουσία των εκλογών από τα κόμματα πέρα από την προσπάθεια δημιουργίας πρόσκαιρων εντυπώσεων προς όφελός τους. Βλέπουμε το νέο αυτοδιοικητικό όραμα να συνθλίβεται στην συνηθισμένη ξερή παλαιοκομματική αντιπαράθεση...

Ο βαθμός ενδιαφέροντος για τις εκλογές, το κριτήριο πρόσωπο ή κόμμα, το κριτήριο αυτοδιοικητική επιλογή ή πολιτική επιλογή ή και τα δύο, ο βαθμός αναγνωρισιμότητας των υποψηφίων, η συσπείρωση των υποψηφίων στα κόμματα υποστήριξης και τελευταίο αλλά ίσως το πιο σημαντικό, η υπόθεση του μνημονίου και της κρίσης αποτελούν τα κεντρικά διλήμματα.

Το ζητούμενο στις 7 Νοεμβρίου είναι η ψήφος με αποκλειστικό γνώμονα το συμφέρον της πόλης που ζούμε με κύριο στόχο την ανάπτυξη και πρόοδό της. Ειδικότερα από τους νέους ανθρώπους, που βιώνουν την αβεβαιότητα και το άγχος για το μέλλον τους, η αδιαφορία συνοδεύεται και από την απόλυτη απαξία και την αποστροφή για την πολιτική σήμερα.

Το πώς φθάσαμε στο μνημόνιο, στις επιπτώσεις του και στα πρόθυρα της οικονομικής κατάρρευσης είναι θέμα του καθενός μας να το αξιολογήσει και να ψηφίσει ανάλογα στις εθνικές κοινοβουλευτικές εκλογές.

Ως άτομα οι υποψήφιοι της κάθε περιοχής ακόμη και οι δηλωμένα ανεξάρτητοι, από κάποιον κομματικό-ιδεολογικό χώρο προέρχονται. Το θέμα είναι το όραμα και οι τοποθετήσεις τους για τον τόπο που ζούνε κι εκτίθενται υποψήφιοι κι όχι τι προστάζει η γραμμή του κόμματος υπέρ ή όχι του "μνημονίου" για μικρο-κομματικά οφέλη.
Θα πάμε στις κάλπες που κρίνουν το μέλλον των τοπικών κοινωνιών διπλά (σε επίπεδο πόλης αλλά και Περιφέρειας όπου ανήκει η πόλη) με κυρίαρχο θέμα το μνημόνιο που είναι απόρροια μεταξύ άλλων και των παραπάνω;

Κόμματα και ηγεσίες εννοούν ως τοποθέτηση μόνο το να πάρεις είτε το δικό τους μέρος είτε του αντιπάλου κόμματος.

Είναι άδικο για τους ίδιους τους υποψήφιους το γεγονός ότι η διάθεσή τους να προσφέρουν ο καθένας ανάλογα με τις ικανότητες και την αποδοχή του από την τοπική κοινωνία, να επισκιάζεται από την πόλωση της κεντρικής πολιτικής σκηνής με θέματα άσχετα ως προς τον λόγο που γίνονται οι παρούσες εκλογές.

"ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ" ΤΟΥ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ...

Η καθ' όλα δικαιολογημένη δυσαρέσκεια του κόσμου προς τα κοινοβουλευτικά πρόσωπα και τα κόμματα, έχει δημιουργήσει μία τάση, να εμφανιστούν οι λεγόμενοι καιροσκόποι της πολιτικής σκηνής, οι οποίοι αποποιούμενοι την όποια πολιτική τους ταυτότητα και ιδεολογία, ενδύονται με το μανδύα του ανεξάρτητου ή και του μη πολιτικοποιημένου πολλές φορές υποψηφίου, νομίζοντας ότι κατ' αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζουν την ψήφο τού κάθε δυσαρεστημένου από το πολιτικό σύστημα τού τόπου μας.

Το φαινόμενο αυτό έχει επηρεάσει εν πολλοίς και τα πολιτικά κόμματα, τα οποία βλέπουμε να διστάζουν να δώσουν το λεγόμενο χρίσμα σε υποψηφίους δημάρχους και ακόμα την όποια τους στήριξη την παρέχουν με πολύ μεγάλη προσοχή και έτσι έχουμε και το φαινόμενο των "δήθεν ανεξάρτητων".

Η ενασχόληση με την τοπική αυτοδιοίκηση, ιδιαίτερα τώρα με τον "Καλλικράτη", αποτελεί πολιτική πράξη και πρέπει να έχει πολιτικό στίγμα, πολιτική αφετηρία ,αρχές και χαρακτήρα.

Τι σημαίνει λοιπόν ανεξάρτητος; Ανεξάρτητος από τι;

Από τις πελατειακές σχέσεις;
Από τα οργανωμένα συμφέροντα;
Από τους διάφορους προστάτες/σπόνσορες;
Από τις γνωστές οικογένειες που δίνουν το δικό τους "χρίσμα";
Από τη διαπλοκή και την αναξιοκρατία;
Από την αλαζονεία της εξουσίας και το συγκεντρωτισμό, που είναι αντίθετος στις αρχές του "Καλλικράτη";

Οχι βέβαια!

Απλά, ανεξάρτητος (αποστασιοποιημένος, απαλλαγμένος) από το βάρος των όποιων σφαλμάτων και παραλείψεων των κομμάτων που άσκησαν ή δεν άσκησαν κεντρική εξουσία στον τόπο μας.

Τα πολιτικά κόμματα και οι κοινοβουλευτικοί εκπρόσωποι φέρουν ευθύνη για την κατάσταση της χώρας στον οικονομικό, κοινωνικό, διοικητικό και τόσους άλλους τομείς.

Θα ήμουν όμως εξαιρετικά άδικος, αν μέσα από τη λογική της ισοπέδωσης, που αποτελεί, ίσως, τη μεγαλύτερη μορφή φασισμού, δεν εξαιρούσα τους πολιτικούς που τόσα χρόνια πολιτεύονται, δρουν, αποφασίζουν, διαχειρίζονται, διεκδικούν και το όνομα τους παραμένει καθαρό και μπορούν να κοιτούν ακόμα τον κόσμο στα μάτια.

Το δικαίωμα αυτό τους το δίδει η πολιτική τους διαδρομή και το ήθος τους, που δεν επέτρεψε ποτέ να συνδεθεί το όνομά τους με τη λεγόμενη διαπλοκή, την κακοδιαχείριση, την αναξιοκρατία, τη διασπάθιση του δημοσίου πλούτου και τόσες άλλες παθογένειες της πολιτικής πραγματικότητας στη χώρα μας.

Θα έπρεπε οι υποψήφιοι δήμαρχοι να καταθέσουν το πολιτικό τους στίγμα, τις πολιτικές τους αρχές και αξίες και τα προγράμματα που σχετίζονται με το πολιτικό τους όραμα.

Να λειτουργήσουν για το κοινό συμφέρον, ώστε ο τόπος αυτός να αποκτήσει, επί τέλους, δημοτικούς άρχοντες αντάξιους των πολιτών και της ιστορικής συμβολής των στη πολιτική διαδρομή της χώρας μας.

Καθήκον του ψηφοφόρου, να μην παρασυρθεί από τις σειρήνες που θα μεταφέρουν το περιεχόμενο της αυτοδιοικητικής εκλογικής αναμέτρησης σε κομματικό επίπεδο. Καθήκον του ψηφοφόρου να δώσει τη ψήφο του με προσωπική αξιοπρέπεια.

"ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ" ΡΙΖΙΚΗΣ ΕΞΥΓΙΑΝΣΗΣ ΤΩΝ ΟΤΑ...

Η κυβέρνηση ώς το Πάσχα αναμένετε να έχει δώσει στη δημοσιότητα το νέο χωροταξικό των δήμων του σχεδίου "Καλλικράτης", ενώ όπως διαρρέεται έχει σχεδόν ολοκληρωθεί η επεξεργασία του νομοσχεδίου που αφορά τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων και τα οικονομικά.

Με βάση τις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου όλες οι αρμοδιότητες των σημερινών περιφερειών και κυρίως ο αναπτυξιακός σχεδιασμός, η διαχείριση του ΕΣΠΑ, τα δημόσια έργα, οι συγκοινωνίες και το οδικό δίκτυο θα μεταφερθούν στις αιρετές περιφέρειες, στις οποίες θα μεταφερθούν και οι αρμοδιότητες των υφισταμένων νομαρχιών, με εξαίρεση ορισμένες αρμοδιότητες όπως ο ΟΣΚ, οι άδειες των μικρών επιχειρήσεων κ.α. τις οποίες θα αναλάβουν οι δήμοι.

Βέβαια η μεγάλη ένσταση όσων βρίσκουν δυσκολίες εφαρμογής της μεταρρύθμισης του "Καλλικράτη" είναι το οικονομικό στην δύσκολη συγκυρία που περνά η χώρα. Όμως όπως απαντούν από το Υπουργείο Εσωτερικών, σύμφωνα με σχετική μελέτη υπάρχουν 1.800 δημοτικές επιχειρήσεις με ετήσιο τζίρο 500 εκατ. ευρώ στις οποίες εργάζονται περίπου 35.000 άτομα, στα οποία θα πρέπει να προστεθούν και περισσότερα από 10.000 άτομα αιρετά ή μη, που συμμετέχουν στα διοικητικά τους συμβούλια.

Την τελευταία τριετία οι ζημιές των δημοτικών επιχειρήσεων που επιχορηγούνται κατά κύριο λόγο από το κράτος, αυξήθηκαν κατά 65%. Δηλαδή στην πλειονότητά τους οι δημοτικές επιχειρήσεις που ιδρύθηκαν με εκρηκτικό ρυθμό τα προηγούμενα χρόνια και σήμερα δεν είναι ανενεργές, είναι ζημιογόνες για τον δήμο τους και το Ελληνικό κράτος.

Παράλληλα πολλές τέτοιες συγκεντρώνουν το ενδιαφέρον των ελεγκτικών μηχανισμών και της δικαιοσύνης, σ΄ αυτές όπου καταγράφονται τα περισσότερα κρούσματα διαφθοράς, κακοδιοίκησης και ρουσφετολογικών προσλήψεων κυρίως συμβασιούχων φίλων - ψηφοφόρων των δημάρχων, με την παράκαμψη του ΑΣΕΠ.
Οι δαπάνες που θα εξοικονομηθούν από το κλείσιμο των δημοτικών επιχειρήσεων και των περίπου 2.500 Νομικών Προσώπων που υπάρχουν στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θα διατεθούν για την οικονομική στήριξη της διοικητικής μεταρρύθμισης.

Εκτός των άλλων λοιπόν, το σχέδιο "Καλικράτης" μπορεί να αποδειχτεί ως μεταρρύθμιση ριζικής εξυγίανσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ποιοι θα το εφαρμόσουν όμως το σχέδιο όταν περάσει στη πράξη;

Δεν είναι δυστυχώς τυχαίο ότι οι πάντες ασχολούνται με την γεωγραφική προσέγγιση του ζητήματος κι αφήνουν το παραπάνω.

Ο νέος δήμαρχος πρέπει να έχει ένα ελάχιστο προσοντολόγιο.

Δεν θα είναι δήμαρχος των ασφαλτοστρώσεων και των στραλικιών θα είναι δήμαρχος συλλογής πόρων για τον δήμο του.

Δεν θα είναι δήμαρχος καφενείου ή φίλων κολλητών, αλλά θα προΐσταται υπηρεσιών σχεδιασμού και μελετών υπό σαφείς οδηγίες.

Δεν θα είναι δήμαρχος αφισοκολλητής αλλά δήμαρχος που θα συνδιαλέγεται με επιχειρηματίες, προφανώς πάνω από το τραπέζι.

Θα είναι δήμαρχος αυτόβουλος και όχι των συμβουλών των συμβούλων του.

Ο νέος περιφερειάρχης πρέπει να είναι αναγνωρίσιμος, όχι από τις ψήφους που καταφέρνει δημαγωγώντας να αθροίζει, αλλά από τα διεθνή βήματα στα οποία και θα πρέπει να σταθεί.

Δεν θα είναι ο τότε περιφερειάρχης ένας υπερνομάρχης που θα μοιράζει πιστώσεις για πανηγύρια ή επιχορηγήσεις κολλητών, αλλά ένας πολιτικός διαχειριστής διεθνών επενδυτών και συνομιλητής σε αλλεπάλληλες Interegion πολιτικές...

Πόσοι είναι τέτοιοι ικανοί πολιτικοί στον τόπο μας; Είναι όσοι μπορούν να αντικρύσουν στον καθρέπτη τον εαυτό τους και όχι το είδωλο που τους ετοιμάζουν οι άνθρωποί τους.

Και μπαίνει πράγματι ψηλά ο πήχης, διότι όπως διαπιστώνουμε μέχρι τώρα "υπηρέτες" της αυτοδιοίκησης με τις απαραίτητες εξαιρέσεις ήταν μάγοι στα της κατασπατάλησης πόρων και κυρίως χρόνου...

ΣΧΕΔΙΟ "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ" ΚΑΙ ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ...

Φιλόδοξο το σχέδιο που σκοπεύει ν' αλλάξει τη λειτουργία της Διοίκησης, ώστε η εξουσία στη χώρα να κατανέμεται ακριβοδίκαια με την αποκέντρωση και για να πάψει η σπατάλη διαχείριση, να σκορπά σε αντιαναπτυξιακές εν πολλοίς δραστηριότητες τους κοινοτικούς πόρους μέσω αμφιλεγόμενων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Είναι ένα δύσκολο εγχείρημα και αυτή η μεγάλη αλλαγή μετά τον "Καποδίστρια" ευελπιστούμε πως θα 'χει θετικές επιδράσεις στον Ελληνικό λαό ο οποίος σχετικά πρόσφατα ψήφισε το ΠΑΣΟΚ για να κάνει αλλαγές. Η νέα αρχιτεκτονική δομή της χώρας με το νομοσχέδιο "Καλλικράτης" για την διοικητική μεταρρύθμιση, σηματοδοτεί μια αναπτυξιακή πρωτοβουλία της Κυβέρνησης, για τον εκσυγχρονισμό της διοίκησης, την περίοδο που οι θεσμοί διαβρώνονται και οι δημόσιοι λειτουργοί φθείρονται με την συμμετοχή και των ιδιωτών.

Αν και οι επί χάρτου σχεδιασμοί είναι προφανώς ευκολότεροι από την εφαρμογή τους επί του αντίστοιχου πεδίου, ο "Καλλικράτης" όπως αναφέρεται στο σχέδιο που ετέθη σε δημόσια διαβούλευση, στοχεύει σε έναν δήμο με αναπτυξιακό και κοινωνικό ρόλο, με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, που παρέχει υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στους πολίτες, αποτελώντας βασικό πυλώνα της τοπικής ανάπτυξης.

Ο αριθμός των δήμων σε όλη τη χώρα δεν θα υπερβαίνει τους 370, ενώ δραστική μείωση επέρχεται στον αριθμό των Νομικών Προσώπων που ελέγχονται από τους ΟΤΑ όπου από τα περίπου 6.000 -χωρίς τις σχολικές επιτροπές- που υπάρχουν θα απομείνουν λιγότερα από 2.000.

Όταν οι 1035 Δήμοι περιορισθούν στους 370 και αντί 6.000 Νομικά Πρόσωπα Δημοτικών Επιχειρήσεων μείνουν μόνο 2.000, τότε καταλαβαίνει κανείς, πόσο μεγάλη οικονομία θα προκύψει. Όταν πάψει το συγκεντρωτικό σύστημα να πιέζει την αυτοδιοίκηση, τότε οι επτά Διοικήσεις θα ελέγχουν τις 13 αναβαθμισμένες Περιφέρειες, στις οποίες θα υπαχθούν οι Νομαρχίες, πολύ ευκολότερα.

Δηλαδή μαζί με τους περίπου 600 δήμους που θα καταργηθούν θα καταργηθούν και πάνω από 4.000 ΝΠΔΔ και δημοτικές επιχειρήσεις. Σε αντικατάσταση τους δημιουργούνται μικρά και αποτελεσματικά "Δημοτικά eΚΕΠ" σε κάθε γειτονιά ή χωριό, εισάγεται η έξυπνη Κάρτα του Πολίτη, με την οποία περνούν οι δήμοι στην αυτόματη εξυπηρέτηση (π.χ. έκδοση πιστοποιητικών), αλλά και διευκολύνεται η συμμετοχή σε δημοκρατικές διαδικασίες (τοπικά δημοψηφίσματα) και εξοπλίζονται με τις απαραίτητες υποδομές (μηχανήματα αυτόματης εξυπηρέτησης, κάτι σαν δημοτικά ΑΤΜ δηλαδή) που θα εγκατασταθούν στα δημοτικά eΚΕΠ με δυνατότητα αυτόματης 24ωρης εξυπηρέτησης.

Ταυτόχρονα αξιοποιούνται νέοι θεσμοί στήριξης του πολίτη, όπως η "Διοικητική βοήθεια στο σπίτι" από τον νεοεισαγόμενο θεσμό του Δημοτικού ανταποκριτή, ενός πολυδύναμου υπαλλήλου για την εξυπηρέτηση των κατοίκων με αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών.

Οραματικό σίγουρα το σχέδιο, αλλά απαιτεί οικονομικούς πόρους και συναινέσεις πράγματα δύσκολα στην εποχή μας. Στην ιστορία των θεσμών του ελληνικού κράτους δεν επιχειρήθηκε σπουδαιότερη καινοτομία όπως αυτή που επιχειρείται με τη διοικητική μεταρρύθμιση.

Ο "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ" ΣΕ ΑΡΙΘΜΟΥΣ:

ΣΗΜΕΡΑ: 54 Νομαρχίες, 3 Υπερνομαρχίες, 19 Επαρχεία, 13 Περιφέρειες, 1.034 Δήμοι, 6.000 Νομικά Πρόσωπα και Δημοτικές επιχειρήσεις.

ΣΕ ΕΝΑ ΧΡΟΝΟ: 13 περιφέρειες και 7 Γενικές Διοικήσεις, 370 Δήμοι, 2.000 Νομικά Πρόσωπα και Δημοτικές επιχειρήσεις.

Ζήτημα ημερών η αποσαφήνιση των ορίων των νέων Δήμων και οι αντιδράσεις, με πολιτικά και προσωπικά κίνητρα...

Με την εκχώρηση αρμοδιοτήτων απ' την Κεντρική εξουσία και την εξασφάλιση ικανών πόρων, για ν' ανταποκρίνονται στο έργο τους, οι επί μέρους διοικήσεις θα λειτουργούν ως θεσμικά όργανα, ως τοπικές μικρές κυβερνήσεις, υπηρετώντας το γενικό συμφέρον του τόπου και λόγο θα δίνουν αφ' ενός στην Κεντρική εξουσία, αλλά και στους ίδιους τους πολίτες.

Απαραίτητες προϋποθέσεις για να συζητηθεί ευρέως ανά την επικράτεια το σχέδιο "Καλλικράτης" είναι η θεσμική κατοχύρωση των Ο.Τ.Α. που θα προκύψουν, η μεταφορά ουσιαστικών αρμοδιοτήτων σε αυτούς, η οικονομική ενίσχυση και αντικειμενικά κριτήρια για τις συνενώσεις. Να ευχηθούμε να πετύχει και να μην γίνει όπως τόσες προηγούμενες "μεταρρυθμίσεις" άρπα - κόλα και να τρέχουνε μετά...

ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗ - ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ...

Πολλά έχουν ακουστεί, πολλά έχουν γραφτεί για το θέμα της διοικητικής μεταρρύθμισης της χώρας αλλά το τι τελικά θα γίνει κανείς δεν γνωρίζει αφού η κεντρική εξουσία δεν ξεκαθαρίζει τη θέση της.

Το μόνο που κάνει είναι να «πετά» στον αέρα διάφορες κουβέντες σε στιλ απόψεων - προτάσεων για να δει αντιδράσεις και όπου κολλήσει.

Ακούγονται σχέδια για συνενώσεις Νομαρχιών (για την Κρήτη έχει προταθεί μία Νομαρχία) που θα αριθμούν περίπου το ένα τρίτο (1/3) αυτών που είναι σήμερα. Ακούγονται σχέδια για δημιουργία μεγάλων Δήμων (5 - 6 στο Νομό Χανίων) που θα είναι δυνατοί για να μπορούν να διαχειρίζονται τις υποθέσεις τους.

Μεγάλα σχέδια για την Αυτοδιοίκηση ή μήπως σενάρια για το κατά πως βολεύει ο «Καποδίστριας 2»;
Υπάρχει ελεύθερη ακομμάτιστη σκέψη που βάζει πρωταρχικό ζήτημα την πραγματική αποκέντρωση;

Πραγματική αποκέντρωση σημαίνει να υπάρχει κατοχυρωμένος θεσμός Αυτοδιοίκησης που να διέπεται από νομικό πλαίσιο και αρχές.
Να έχει αυτοτέλεια και αρμοδιότητες. Να έχει δικούς της οικονομικούς πόρους για την αυτοδύναμη ανάπτυξη της, για να μην είναι ο ζητιάνος της κεντρικής εξουσίας όπως σήμερα.

Να μπουν όρια ώστε να είναι διακριτοί οι ρόλοι του καθενός, Δήμος - Νομαρχία - Κράτος.

Έτσι θα γνωρίζει ο κάθε θεσμός τις αρμοδιότητες του και ο πολίτης θα ξέρει ποια πόρτα να κτυπήσει και από πού θα ζητήσει ευθύνες. Να εφαρμόζεται ο δημοκρατικός προγραμματισμός. Η διαχείριση των πόρων να είναι υπόθεση της Αυτοδιοίκησης.
Να είναι πολιτική διαδικασία και όχι τεχνοκρατική διεκπεραίωση.

Να επιδιώξει την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη και ουσιαστικότερη συμμετοχή των πολιτών, οι δε εκλογές για την ανάδειξη της, να γίνονται με το σύστημα της απλής αναλογικής. Έτσι με λίγα λόγια θέλουμε την αυτοδιοίκηση με πόρους και αρμοδιότητες. Ισχυρή να λύνει προβλήματα, οικονομικά αυτοδύναμη και όχι ζητιάνο της κεντρικής εξουσίας.

Θέλουμε να κάνουμε εμείς κουμάντο στον τόπο μας.

Το κυρίαρχο ζήτημα δεν είναι οι συνενώσεις ή η κατάργηση των Νομαρχιών ή των Περιφερειών. Σαφώς έχει σημασία κι αυτό και πρέπει να συζητηθεί, να μπουν σοβαρά κριτήρια ώστε να μην προκύψουν προβλήματα αλλά να δημιουργηθούν σχήματα ισχυρά που να μπορούν εύκολα να διοικηθούν.

Το μεγάλο ερώτημα όμως είναι:

Είναι διατεθειμένη η κεντρική εξουσία να κάνει πραγματική αποκέντρωση που σημαίνει να εκχωρήσει πόρους αρμοδιότητες και εξουσίες στην αυτοδιοίκηση;

Είναι διατεθειμένη η κεντρική εξουσία να αλλάξει το φορολογικό σύστημα ώστε η αυτοδιοίκηση να έχει τους δικούς της πόρους;
Όλα τα παραπάνω σημαίνουν ότι η κεντρική εξουσία χάνει τη διαχείριση ενός μεγάλου μέρους χρημάτων και ένα μεγάλο μέρος της εξουσίας που σήμερα κατέχει.

Είναι διατεθειμένη να τα παραδώσει;

Αν η κεντρική εξουσία διατίθεται να προχωρήσει σε πραγματική αποκέντρωση, όπως περιγράφηκε παραπάνω, τότε καλώς κουβεντιάζουμε.

Αν όμως δεν υπάρχει τέτοια διάθεση τότε ίσως να μην υπάρχει λόγος συζητήσεων για τη διοικητική μεταρρύθμιση. Γιατί το να γίνουν έτσι απλά κάποιες συνενώσεις Δήμων και Νομαρχιών χωρίς να εφαρμοστούν τα παραπάνω είναι κοροϊδία.

Το μόνο που θα γίνει είναι να συνενώσουμε τη φτώχεια και την κακομοιριά μας.